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区委书记访谈 | 普陀施小琳:抓住转型发展牛鼻子,在“火线”和主战场上务实作为

2019/9/11 18:17:48

区委书记访谈 | 普陀施小琳:抓住转型发展牛鼻子,在“火线”和主战场上务实作为

 

一场场硬仗打下来,干部更有底气了

 


桃浦科技智慧城

 

长风生态商务区

 

解放日报·上观新闻记者:前一阵,市委领导到普陀区调研时说,干部能力要在“火线”上考验、在“主战场”上培养、在实践中不断磨练,您怎么理解这句话?

 

施小琳:正如市领导所言,和平年代的急难险重工作就是“火线”,经济社会发展的重点领域就是“主战场”。对普陀区而言,近几年我们调整关闭曹安蔬菜市场、曹杨路果品市场、铜川路水产市场等25家初级市场,淘汰一批低端物流、“三高一低”企业;今年以来完成了脏乱差“城中村”——红旗村整治,以及铜川路水产市场关闭等,都可以说是“火线”。未来一个时期,以桃浦为引领的经济转型升级、社会治理创新的重点领域等,将成为考验干部的“主战场”。

 

解放日报·上观新闻记者:普陀干部是如何经受“火线”考验的?

 

施小琳:“五违四必”的开展、城中村的整治、低端市场的关闭,这些任务都十分艰巨,因为涉及众多主体、触及多方利益,一段时间内压力很大、矛盾突出,靠的是全区上下,特别是基层一线干部想干事、能干事,精心组织、尽责担当,想法设法把“堡垒”攻下。一场场硬仗打下来,干部越打越有精气神、越打越有底气。当时红旗村的党支部书记方星说了一句话,“想干事的人总有很多办法,不想干事的人总有很多理由”。

 

这一场场硬仗,锻炼了干部队伍。一是培养了团结协作精神。许多高难度的工作都需要条块结合,大家跨前一步,齐心协力合作才得以完成。二是激发了奉献精神和担当意识。红旗村、铜川路整治办和桃浦转型办的灯经常亮到半夜,重点项目推进工作微信群里经常深夜还在交流工作。三是提高了群众工作能力。环境整治、市场关闭等工作,触及到许多人的利益,这就需要干部做好与群众的沟通工作。区里和街镇纷纷把青年干部放到“火线”上锻炼,大家劲头很足,也积累了攻坚克难的能力和经验,为今后转型发展打下了很好基础。

 


按照卓越的全球城市标准高起点规划
 

长寿水岸住宅

 


中环商贸区

 

新上海西站

 

解放日报·上观新闻记者:区党代会报告中提到,未来五年是爬坡过坎、攻坚克难的五年,也是充满机遇、大有可为的五年,这番表述有何深意?

 

施小琳:过去五年里,我们积累了一些经验,但对标“黄浦江两岸开发标准和现代化国际大都市一流标准”的要求,转型发展的任务更亟待去破题、去推进。我们也一直在论证,普陀能抓住哪些好的机遇来发展。普陀在苦练内功、持续调整、积蓄力量的基础上,如今正向着功能完善、统筹协调、内涵发展的阶段发力前行。

 

近年来,随着一批初级市场的关闭,一大批低端企业的淘汰,全区已腾出3000多亩宝贵的空间资源,在中心城区是难得的一块“大衣料子”。如今要深入思考的是,市场拆除后“立”什么?区领导班子形成共识:没有想明白先不急着装东西进去,要适当“留白”,为今后发展留足空间。因此,要高起点规划编制,高强度产业调整,要按照2040年上海建成卓越的全球城市的标准来进行规划。

 

解放日报·上观新闻记者:高起点规划,推动经济转型升级,普陀未来聚焦点在哪里?

 

施小琳: 聚焦桃浦地区转型发展。桃浦是全区转型发展牵一发而动全身的“牛鼻子”,我们将高标准推进区域控详规划以及海绵城市、综合管廊等27个专项规划的编制和落地,建设职住平衡、生态环保、充满活力的科技创新示范承载区,进而引领长风、真如、中环、长寿等重点地区形态功能不断提升。

 

普陀科研院校等科创资源较为集聚,理应为上海科创中心建设作出贡献。同时,普陀自身发展也已经到了必须通过科技创新来转化发展动能、提升发展质量的阶段。如今,普陀“一轴两翼”功能布局已渐渐清晰:以武宁路快速化改造和区域中部城市更新为契机,优化区域创新环境,使武宁路沿线成为带动全区创新的活力发展轴。同时,还要建设北翼桃浦、真如城市转型示范走廊、构建南翼长风、长寿、长征滨河开放活力带。
 


 “同心家园”价值引领资源凝聚

共绘同心家园

 

年初的苏州河元旦绿跑



解放日报·上观新闻记者:我们看到,经济发展的“主战场”上,普陀将发挥承载空间大、后发潜力足的优势。那么,在社会发展“主战场”上,普陀的方向和路径在哪里?

 

施小琳:未来五年,普陀区的两个着力点,一个是深化科创驱动转型实践,一个是营造宜居宜创宜业生态。

 

“深化科创驱动转型实践”是路径和方法,我们要牢牢抓住国家和上海大力推进科技创新的重大机遇,加快区域经济转型升级步伐;要积极对接上海自贸试验区的创新成果,充分借鉴应用大数据、云计算等技术,探索改进和加强政府服务与管理的理念、思路和方法。

 

“宜居宜创宜业生态”是发展目标,也是工作标准。我们要牢固树立“人民城市为人民”的理念,让生活、工作、学习在普陀的人们增强获得感、安全感、归属感和幸福感。我们要让普陀的“水更清”,对55条河道实施“一河一策”的污染治理;要让“地更绿”,未来五年将新建绿地100万平方米;要让“居更佳”,在全面完成二级旧里以下房屋改造的同时,综合修缮改造260万平方米的旧住房;要让老百姓出行更加便捷;要让所有老人都“有尊严地老去”,统筹好社会养老、居家养老和机构养老,大力发展嵌入式养老,完善养老服务体系。

 

解放日报·上观新闻记者:创新社会治理、加强基层建设中,普陀“同心家园”建设已成为一个引人瞩目的“品牌”。

 

施小琳:在“同心家园”这个载体上,我们探索基层社会治理的新理念、新路径、新方法。要让百姓同心同向同行,首先要想办法解决他们急难愁问题;如何解决?很多时候,只是依靠政府投钱下去并不能取得好的效果,而是要善于用自治共治的方法,来激发基层治理的活力;还要探索共治自治的常态长效机制。

 

解放日报·上观新闻记者:社会治理提倡自治共治,但党组织和政府不可缺位。

 

施小琳:是的。我们要构建在党组织引领下的自治共治格局。

 

党建引领首先是价值引领,比如在老房子加装电梯和社区公共设施建设,会涉及不同居民的诉求。在这个过程中,党组织引导居民尊重相互利益,向真向善向美,最终通过自治的方法办成实事。百姓的急难愁盼问题要得到解决,需要很多资源和服务,所以党建引领还体现在服务凝聚和资源整合方面。同时,党组织还应该在“能力建设”方面发挥作用,提升社区干部、志愿者、业委会成员等人群的自治共治能力。

 


本文图片来源:普陀区 供图 (编辑邮箱:jfshquxian@163.com)